红旗策略 美方以“不公平贸易行为”为由，对巴西绝大多数商品加征25%关税

　　核心要点

　　美国计划自下周起，对绝大多数巴西进口商品征收 25% 关税。

　　美国另一项强制劳动专项调查或将对巴西商品额外征收 12.5% 关税，相关裁定将于下周公布。

　　本次贸易争端已波及巴西今年 10 月即将举行的总统大选。

　　美国历经为期一年的调查，认定巴西存在多项不公平贸易行为，现已敲定对巴西绝大多数进口商品征收 25% 关税，新政于下周正式生效。此前美巴谈判彻底破裂，此举再度激化两国贸易矛盾。

　　本次征税依据《1974 年贸易法》第 301 条款实施，美方指控巴西多项违规行为：强制 X 平台、元宇宙、谷歌等美国科技企业下架特定政治内容、封禁美国用户账号；给予墨西哥、印度优惠关税；知识产权执法力度薄弱；设置乙醇市场贸易壁垒。

　　25% 关税将于 7 月 22 日落地，覆盖绝大多数巴西输美商品；牛肉、橙汁、飞机及零部件、能源产品等少数品类获得豁免。

　　巴西总统卢拉在 X 平台发文，驳斥美方关税决定毫无依据，宣布将出台反制措施，并在世贸组织争端解决机制框架下提起申诉。

　　卢拉援引美方官方数据称，过去 15 年间，美国对巴西货物与服务贸易累计顺差达 4245 亿美元，美方单边征税毫无正当理由。仅去年，美国对巴西货物贸易顺差便达 144 亿美元，较前一年翻倍。

　　本次征收关税的背景是：今年 2 月美国最高法院裁定，废除特朗普此前对巴西商品征收的 50% 关税，仅保留 10% 全球统一基础关税。特朗普政府随即启动多项 301 条款调查，以此恢复关税征收权限；依据该条款，总统无需国会额外授权，即可对存在不公平贸易行为的国家征收关税。

　　美国贸易代表办公室发布声明称，新增关税旨在为美国劳动者与企业营造公平竞争环境。

　　官方公告发布后，美国国务卿马可・卢比奥随即在 X 平台发文，指责卢拉政府谈判缺乏诚意，称此番关税是卢拉 “顾全个人颜面、拒绝达成贸易协议” 付出的代价。

　　美巴双方已开展数月磋商，近几周巴西官员与美国贸易代表办公室代表还举行多场高层会谈，但谈判最终无果。

　　据报道，卢拉上月就曾表态，巴西绝不会接受美方提出的 25% 额外关税方案。

　　与此同时，美国另一项针对强制劳动执法情况的调查仍在推进，若最终落地，巴西商品将在现有 25% 关税基础上再叠加 12.5% 附加关税，裁决结果将于下周出炉。

　　这场贸易争端还发酵至巴西 10 月总统大选。卢拉指责参议员弗拉维奥・博索纳罗访美后间接促成美方征收关税；但该参议员予以否认，并称其此行本打算游说特朗普政府推迟关税落地，待大选结束后再执行。

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责任编辑：郭明煜

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